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雪花飘过四十年
2019-11-11 10:13
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序曲
1978年12月18日,党的十一届三中全会召开的消息通过公社大喇叭传到我的耳朵时,我正奔波在陕西耀县石柱镇的一条山路上。
连续几天纷纷扬扬的大雪,自行车是骑不成了,唯一的大班车也停运。万般无奈中,我决定步行到县城。清早起来,我带好要去县银行解缴税款和到县税务局报销账表的各种票据,走出石柱税务所大门,向县城方向赶去。
眼前是一片银色世界,空中飘舞着大片的雪花。山野寂静,空旷无人,只有我一个人孤零零地行走在没膝深的雪地里……

赶集
邓小平出来了,这在石柱镇引起了很大反响。公社墙上“以阶级斗争为纲”的口号被“以经济建设为中心”所置换;“割资本主义尾巴”的喊声渐行渐远,一些人开始做起了小生意。木匠、油漆匠、杀猪的、宰羊的、卖菜的、糊顶棚的,商贩们渐渐活跃了起来,一些大胆的农民开始在小镇上摆摊,卖起了大碗茶。
我们开始上集市收税。对于山区小镇,逢集就如过年,卖什么的都有,磨刀的、剃头的、卖老鼠药的、卖农用家具的等等。烟叶税、屠宰税……一个集市下来,我们能收1000多元零散税,其中最多的是烟叶税。卖烟叶的多是些老汉,不想缴,又不敢不缴,只是支支吾吾说:“我才来,还没卖下钱哩”。但我们不走,一直站在他面前,直到他交上十块八块钱,然后填开一份税票,撕下来递给他,他嘴里嘟囔着说不要,但还是用手接了,用眼瞅瞅,往怀里一塞,又开始忙他的生意。

黑板
那时,一切凭票供应,吃粮要粮票,买糖要糖票,买手表要表票。供销社的朋友给了我一张表票,我用积攒了两年的120元钱,买了一块上海蝴蝶牌手表,戴在手上,挽起袖子,招摇过市,喜欢的不得了。
很快,凭票供应的时代结束了,因为一切都放开了。
我工作的石柱税务所大门两侧,各有一块水泥抹底,油漆刷面的黑板报,原先写的是“以阶级斗争为纲”,“以偷税漏税可耻”。三中全会后,所长要我们紧跟形势。于是,我把黑板报换成了“解放思想、改革开放”,字大如斗,十分醒目,所长看了非常满意,过往行人看了,也都说改革开放好。

机构
1994年9月13日,铜川市召开“铜川市国家税务局、铜川市地方税务局”挂牌成立大会。“组建两套税务机构,是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的客观要求做出的重大决策,是财税体制改革的重要内容。铜川市国税局、地税局的建立,既是落实中央重大决策的实际行动,也标志着铜川税收揭开了新的一页”。这篇由我起草,刊登在1994年9月13日《铜川日报》上的原铜川市委书记刘遵义在国地税局挂牌成立大会上的讲话,如今想来,依然心潮澎湃,那彻夜不眠、埋头写稿的情景会一下子浮现在眼前。

数字
数字承载梦想,数字见证辉煌。
改革开放40年,铜川市累计入库各项税收210亿元,占地方财政收入的62%。累计减免税收12亿元。尤其是2017年,在全面落实减税降费和国务院6项减税政策,助力供给侧结构性改革,促进小微企业发展,支持大众创业、万众创新和支持三农、改善民生等方面,减轻税负1.38亿元,企业有了更多获得感。
民生
充裕的财力和良好的税收,助力基础设施建设、扶贫帮困工程、棚户区搬迁改造、山水林田湖草生态修复……一处处建设工地,一项项建设工程,一个个建设项目,像山花一样次第开放。
党的十八大以来,全市40多条小流域得到有效治理,全市建起蓄水工程88座,引水工程66处,建起各类抽水站314座,节水灌溉面积20万亩,累计治理水土流失面积1944平方公里。
“学有所教”全面落实。市委、市政府实施“科教兴铜、人才强市”战略,科技创新能力不断提高,科技综合实力显著增强。
“病有所医”得到改善。全市现有卫生机构22个,疾病预防控制机构2个,妇幼保健机构1个。新型农村合作医疗全部建立,参合农民8万人,减轻了农民看病就医负担。
“劳有所得”得到保障。城镇新增就业1.02万人,城镇登记失业率3.23%,农村居民人均纯收入连续3年保持在6.0%以上,特困户、五保户等弱势群体生产生活得到保障。
“住有所居”显著改善。市委、市政府运用新增财力,拨出财政专款,不断加快建设经济适用房和廉租房,解决城市低收入人群住房困难,居住在采煤沉陷区、滑塌区、棚户区的困难群众喜迁新居。
“老有所养”有效保障。全市财政用于社会保障支出大幅增长,持续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。建成4个城市社区服务站、8个农村社区服务中心和4个社区老年人日间照料中心、50个农村幸福院,使农村五保户、城市“三无”人员、高龄和失能老人生活得到保障。
丰厚的税收成了支撑铜川发展的血脉,也成了驱动铜川前进的动力。因为税收滋润,铜川的肌肤鲜活而生动。

尾声
当雪花又一次飘过时,已经是2018年了。雪花还是那样洁白、轻盈、柔美,人却老了。18年老了王宝钏,40年老了一代人。
行走在初春的山路上,我被大片的雪花包围着。漫天飞舞的雪花中,许多往事影影绰绰,时隐时现。虽然隔着40年的时光,但美好幸福的晚年生活,让我躁动不安的心魂变得恬淡而欣慰,清新而幽远。
侯斌生于1929年2月6日,1949年8月参加革命。1950年在西北青年干部学校加入中国新民主主义青年团,毕业后分配到商南城关区任团工委书记,1952年加入中国共产党。1953年至1955年任共青团商南县委员会副书记、组织部长、书记。1955年至19...
文·图/艾绳根艾绳根,1933年生于陕西省榆林市镇川堡。曾在镇川小学、中学和米脂县中学读书。1947年参加革命,1950年加入中国共产党,先后在陕甘宁晋绥边区绥德分区警备2旅、西北独立1师、军委坦克3师、坦克学校任文化教员、参谋、科长...
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